11条新政具体内容：1.加快中小套住房建设；2.增加住房建设用地供应；3.加大差别化信贷执行力度；4.实施差别化住房税收政策；5.加强房地产信贷风险管理；6.整顿房地产市场秩序；7.加强商品房销售管理；8.加强市场监测；9.启动棚户区改造工作；10.支持保障性住房建设；11.落实各项政策稳定楼市。 

　　省政府日前下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，指明我省房地产市场发展方向 

　　全省50%的建设住房将是面积60~90平方米的中小户型；购买第二套住房贷款首付不得低于40%;对开发日期满一年仍未动工的房地产开发用地，依法征收土地闲置费；两年未开工的，将无偿收回……省政府日前下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，5个方面11条新政为今后我省房地产市场的健康平稳发展指明了方向。 

　　关键词·安居工程 

　　今年新增2.7万套廉租房 

　　针对我省小户型住房短缺，低收入家庭租房难的实际，我省将加大中低价位、中小户型商品房的市场供应。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要督促房地产开发企业加快项目建设和销售。对超出合同约定动工开发日期满一年未动工的房地产开发用地，依法征收土地闲置费，并责令限期动工和竣工，土地闲置费原则上按出让金的20%征收。已满两年未动工开发的房地产用地，无偿收回。对虽按合同约定日期动工开发，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满一年的，严格按闲置土地依法进行处理。 

　　今年我省全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，全省利用4年时间，基本完成城市和国有工矿棚户区改造1194万平方米、17.91万户的任务。继续推进林区、垦区棚户区改造。加大廉租住房建设力度，2010年新增廉租住房135万平方米、2.7万套。加快限价商品住房、公共租赁住房建设，解决中等偏下收入家庭的住房困难。从2010年起，各级政府要将棚户区改造资金纳入财政预算，在城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中安排资金支持棚户区改造项目。 

　　关键词·责任落实 

　　上涨过快地区重点督查 

　　通知要求各市县要结合本地区房地产市场情况，按照支持居民合理住房消费、抑制投资投机性购房、增加有效供给、完善相关政策的原则，加大工作力度，促进房地产市场健康发展。省建设厅要会同有关部门，加强对各地贯彻落实房地产市场调控政策情况的检查和指导，对房价上涨过快的地区和城市要进行重点督查。各市州也要加大对本地区房地产市场管理工作的指导力度，加强监督检查，确保各项工作措施落到实处。 

　　关键词·结构调整 

　　90m2以上房占两成 

　　关键词·引导消费 

　　二套房贷首付不得低于40% 

　　【专家声音】 

　　我省将适当控制住宅小区的建设面积、户型。今后全省的住房结构体系，原则上应将面积60平方米以下的住房控制在20%左右，用于解决低收入家庭的住房问题；将面积60~90平方米的住房控制在50%左右，用于解决中等收入家庭的住房问题；将面积90~120平方米的住房控制在20%左右，用于解决较高收入家庭住房问题；将面积120平方米以上的住房控制在10%左右，用于解决高收入家庭住房问题。从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房。 

　　政府要抓紧编制2010~2012年住房建设规划，重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地年度供应计划，落实到地块，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。 

　　我省加大差别化信贷政策执行力度。金融机构要加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用房、廉租住房建设的信贷支持，从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放。在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房，又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险利率定价。 

　　我省继续实施差别化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。对个人住房转让的营业税征免时限由2年恢复到5年，个人购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税。 

　　新政将破解 

　　“夹心层”住房难题 

　　对于我省出台的5个方面11条房地产市场新政，兰州交通大学教授、兰州交大房地产研究所所长刘义表示，近年来，一边是商品房价格高不可及，一边又被保障性住房种种限制条件拒之门外，中等收入家庭住房问题陷入“高不成、低不就”的尴尬境地。我省出台的新政将使得这部分“夹心层”人们住房的烦心事有望得到破解。 

　　关键词·销售管理 

　　取得预售许可 一次性公开房源 

　　就加强房地产信贷风险管理，我省提出要求：除保障性住房和普通商品房项目的最低资本金比例为20%外，其他房地产开发项目的最低资本金比例一律为30%。对拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人，要限制其参与土地出让活动。要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。建立健全新建商品房网上备案制度，加大交易资金监管力度。从今年起，市州和县市区政府每年要安排一定的预算资金，建设房地产管理信息系统。